群众路线教育实践活动
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    关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

    点击数:2014-03-05 16:53:48 来源:

     中共中建冀泉供(中)水有限责任公司委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据《中共河北省委常委会党的群众路线教育实践活动实施方案》和市委、集团党委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,为推进中建冀泉供(中)水有限责任公司教育实践活动扎实深入开展,制定本实施方案。

     

    一、指导思想

     

    坚持以党的十八大、十八届二中、三中全会为指导,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会、市委八届五次全会部署,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决影响发展环境的突出问题,着力提高做好新形势下群众工作的能力,为开创中建冀泉供(中)水有限责任公司各项工作新局面打下坚实基础。

     

    二、组织领导

     

    为切实抓好党的群众路线教育实践活动的有效开展,经集团公司党委讨论,决定成立活动领导小组:

     

    组长:丁洪泉

     

    成员:岳中魁、季节、杨振轩、张萍、夏晓刚、韩建宏、张宏春

     

    吕永乐

     

    同时成立教育实践活动领导小组办公室,设在党群人力部。

     

    办公室主任:张萍(兼)

     

    成员:范利军、樊志强、何国强、刘桂申、王运岭、梁桂强、张春虎、孙志峰、魏金潮、马维霞、任晓林、刘立淼

     

    三、目标要求

     

    牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,切实解决突出问题,始终保持清廉本色,使思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展的强大力量。

     

    全面落实为民务实清廉要求。带头实施以“武装脑门走出大门,闭门思过开门整改,修门庭正门风”为主要内容的“三门工程”。坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持党的群众路线。做到求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风,发扬密切联系群众之风,发扬艰苦奋斗之风。严格遵守党章,严格执行廉政准则,严格规范权力行,带头营造“三清”之风,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

     

    在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上,始终做到“五个坚持”:一是坚持从严要求、带头示范。不折不扣贯彻中央精神,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为广大干部职工作出表率。二是坚持抓住关键、直击要害。聚焦作风建设,紧扣“四风”问题,发扬整风精神,抛开面子、揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点,积极开展健康的思想斗争。三是坚持注重标准、扎实推进。始终做到高标准、严要求,谋划要实,安排要实,措施要实,结合实际创新载体,突出解决实际问题,把每个步骤、每个环节的工作抓实,确保不虚、不空、不偏、不走过场。四是坚持服务大局、推动发展。突出两手抓、两不误、两促进,在生动实践中推进活动深入开展,以优良的作风推动重点部署的落实,开创各项供水事业发展新局面。五是坚持群众满意、多出成果。敞开大门搞活动,让群众全程参与,把群众满意不满意作为检验活动成效的根本标准,努力形成一批务实管用、新宝gg注册登录网址特色、群众满意的实践成果、制度成果、理论成果。

     

    四、聚焦“四风”问题

     

    坚决反对形式主义。重点解决工作不实、政绩观偏差的问题,端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义。重点解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义。重点克服及时行乐思想和特权现象,牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风。重点狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

     

    领导班子和个人要扭住“四风”问题不走神、不散光,紧密结合自身实际,深入剖析和检查以下突出问题:民主、科学、依法决策不够,一些决策缺乏深入的研究论证,工作要求过急,在实际中难以贯彻;干事创业劲头不大、责任担当意识不够、解决问题办法不多、简单应付得过且过;抓落实不够,一些好的决策部署,缺乏相应的落实措施,停留在口号、会议、文件等形式上,或者缺乏钉钉子的精神,没有一以贯之抓下去;工作重心突出不够,部署任务多,都要“一把手”负责,影响下面抓发展的精力;工作作风不够深入,一般性指导多,真正与群众“三同”,点对点、面对面、对下面有益的指导不多;对待下面的同志不太耐烦,比较主观,不能做到坦诚平等交流;各类检查评比达标太多、太滥,“一票否决”事项过多;选人用人机制不完善,存在不以事业选用干部的现象;对班子和干部存在的问题,提醒多、批评少,没有及时予以教育和纠正;民主集中制坚持不够,重大问题讨论不充分,同时也存在集中不够的现象。

     

    五、贯穿“四句话”总要求

     

    认真贯彻中央、省市精神,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到各个环节和全过程。

     

    (一)“照镜子”。主要是“五照五看”:以党章为镜,看是否符合共产党员标准;以廉政准则为镜,看廉洁自律方面存在哪些突出问题;以中央的新要求为镜,看落实八项规定、克服“四风”方面存在哪些突出问题;以群众期盼和意见为镜,看克服“四风”着力要解决哪些突出问题。

     

    1、学习教育。从2月初开始,领导班子成员集中学习不少于5天,集中学习时间不少于7天。学习内容主要包括,中国特色社会主义理论体系,党章、十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会和市委八届五次全会精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目,学习廉政准则和第一批活动出台的相关制度规定,学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、任仲夷、吕玉兰等先进典型的优秀事迹;集体观看党风廉政方面的音像资料片。通过学习教育,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。

     

    2、听取意见。以民主评议方式,征求职工、群众、行风评议员等对集团公司的意见建议。采取召开座谈会、当面访谈等形式,征求职工代表意见。深入分管部门和系统听取意见,走进生产经营一线,直接到职工群众中征求意见。通过客服中心、热线电话等形式,面向社会和群众征求意见。领导干部带头深入基层联系点开展基层调研,听取群众的意见建议,帮助解决实际问题,时间不少于3天。

     

    (二)“正衣冠”。主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,端正自身行为,维护良好形象。

     

    1、公开承诺。一是带头遵守党的政治纪律。坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保上级路线方针政策在邢台全面及时有效贯彻落实。二是带头密切联系群众。加强与人民群众直接的密切的联系,深入基层一线,倾听群众呼声,以实际行动,为群众服务、对群众负责、受群众监督。三是带头坚持民主集中制。积极发扬党内民主,自觉开展批评与自我批评,严格按照规则和程序办事,不搞一言堂,不搞各自为政,切实维护班子团结。四是带头践行求真务实。树立正确的政绩观,不违背规律,不搞“面子工程”,不提脱离实际的口号、思路、指标,集中力量解决关系广大群众切身利益的实际问题。五是带头改进学风文风会风。开短会、讲短话、讲管用的话,不发没有实质内容的文件和简报,不开没有实质内容的会议,不搞没有实际作用的考核、检查、评比、达标、表彰活动。六是带头坚持正确用人导向。坚持选拔好干部的20字标准,不断完善选人用人机制,不违规选拔任用干部,不凭个人好恶选人,不凭关系用人,不封官许愿,不跑官要官。七是带头厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出,不接受超标准接待与陪同,不参与高消费娱乐健身活动,不以公务名义变相旅游,不参加没有实质内容的出国考察。八是带头保持艰苦朴素。严格执行领导干部工作和生活待遇有关规定,不超标准配置车辆,不超标准占用住房、办公用房。九是带头做到廉洁从政。严格遵守廉洁从政若干准则,严格管理亲属和身边工作人员,不以权谋私,不收受红包和贵重物品,自觉接受群众监督。同时,要求各部门各单位采取相应的方式进行公开承诺。

     

    2、自查自纠。按照中央和省市要求,着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风,着力解决吃拿卡要问题,着力解决接受会员卡、商业预付卡问题,着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆等问题,着力规范领导干部工作生活待遇标准。

     

    3、随机核查。根据个人申报情况、组织掌握情况、群众反映情况,随机进行检查,发现问题,责令整改。

     

    (三)“洗洗澡”。根据征求到的意见,在自查自纠、自我整改的基础上,深入剖析存在问题的原因,以整风精神开展批评和自我批评,既解决思想问题,又解决实际问题。

     

    1、见面谈心。4月中旬,领导带头做到“四见面”,即与班子成员、与分管单位负责同志、与基层群众代表见面谈心。

     

    2、准备对照检查材料。4月中旬到下旬,领导在充分谈心的基础上亲自动手、认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和典型事例,该明示的明示,该回应的回应,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施,并在一定范围内征求意见。领导班子和党委书记对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级督导组审核把关。

     

    3、召开民主生活会。5月上旬,领导班子召开专题民主生活会,以整风精神开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评,营造严肃和谐的氛围,达到提高认识、统一思想、改进提高、团结鼓劲的目的。民主生活会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,做到“五个不搞”:不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤。党委书记对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。

     

    (四)“治治病”。主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药。

     

    1、开展警示教育。深刻领会全省警示教育大会精神,参加全市警示教育大会,从典型案例中举一反三、汲取教训,自我警醒、防微杜渐。

     

    2、集中进行整改。5月中旬开始,对存在的问题认真总结梳理,针对问题提出对策,制定落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,并在一定范围内公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议,修改完善整改方案。向上级部门上报整改方案,审阅同意后,形成整改方案正式文件并公开发表,接受广大干部群众监督。

     

    坚持边查边改、立改立行。7月中旬前,对涉及群众切身利益、能马上解决的问题,雷厉风行、集中力量重点解决;一时解决不了的问题,向群众说明情况,提出切实有效措施逐步加以解决;深层次问题,挖掘源头,力求从根本上加以解决。结合推动科学发展、保障改善民生、解决群众反映突出问题进行整改,完善和强化推进工作的思路与举措。7月底至8月初,组织开展“回头看”,进一步抓好各项整改措施落实。

     

    3、开展民主评议。8月中旬,集中整改告一段落后,邀请职工代表和群众代表,实名提出意见建议的群众代表,对活动开展情况及整改落实效果进行民主评议和测评。

     

    4、建立长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,针对领导干部存在的突出问题,围绕克服“四风”、改进作风,密切与人民群众的联系,进一步建立完善相关制度,制定关于加强作风建设的意见。要坚持一手定制度、立规矩,一手抓整改、抓落实,推动作风建设常态化长效化。

     

    9月召开党的群众路线教育实践活动总结大会,大会结束时对领导班子及成员开展活动情况进行民主评议。

     

    六、  带头抓重点任务落实

     

    紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,围绕中心工作和解决群众反映强烈的问题,结合自身建设和领导分管工作实际,在坚决贯彻中央要求、抓实规定动作基础上,带头抓好“三个一批”,真正使活动成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

     

    实施一批专项整治。重点实施“十个专项整治”。(1)整治信念动摇的问题,坚决克服宗旨意识淡化组织观念淡薄、纪律松弛,信口开河、传谣信谣,江湖义气、搞小圈子、信神信鬼等现象。(2)整治急功近利的问题,坚决克服搞政绩工程、面子工程,弄虚作假、欺上瞒下等现象。(3)整治漠视群众的问题,坚决克服高高在上、脱离群众,冷漠生硬等现象。(4)整治作风漂浮的问题,坚决克服心浮气躁、无心干事,搞花架子、不务实功等现象。(5)整治吃拿卡要的问题,坚决克服不作为、乱作为,滥用职权、设卡索贿、雁过拔毛等现象。(6)整治慵懒散拖的问题,坚决克服推诿扯皮、效率低下,精神不振、状态不佳等现象。(7)整治专横霸道的问题,坚决克服独断专行、家长作风,唯我独尊等现象。(8)整治特权思想的问题,坚决克服当官老爷、搞特殊化,追名逐利、攀比待遇等现象,开展“两超两违”(超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格)专项治理。(9)整治以权谋私的问题,坚决克服权力寻租、权钱交易,与民争利、欠账赖账,巧立名目、肆意敛财等现象,清查领导干部经商办企业、利用职权为亲友招揽工程项目等问题。(10)整治奢靡腐化的问题,坚决克服玩心太重、玩风太浓,大吃大喝、贪图享乐,情趣低俗、骄奢淫逸等现象。领导班子成员要从我做起,带头开展好涉及自身的专项整治,为广大职工作表率,作深入推进实施专项整治的坚强后盾。

     

    七、注重创新推进方式

     

    充分借鉴运用中央、省市委教育实践活动成功经验,针对公司的特点,积极创新活动推进方式方法,确保有力有序推进、健康开展。

     

    (一)实行领导全程联系指导。每名领导都要具体联系1个基层工作点,全程跟踪、重点把关、直接指导,审阅领导班子和成员的对照检查材料,参加领导班子专题民主生活会,发现解决存在问题,及时给予工作指导,并在具体指导过程中使自身受到教育启示。要把联系点建成教育实践活动的示范点,发挥表率样板作用。

     

    (二)进一步提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。

     

    今年,将通过汲取高水平水务企业客户服务的成熟经验,结合公司实际,将接水流程、业务办理、督察管理以及用户投诉等业务在供水客户服务中心全方位整合,高度集成,大力推进“精细化管理”和“标准化服务”,以“优质供水、服务社会、水润千家、情暖万户”为工作理念,倾情打造的具有新宝gg注册登录网址特色的一流服务平台。

     

    (三)开展走基层、解难题、作表率主题实践活动。领导班子成员要带头开展好这一主题实践活动,在敢于改革、联系群众、真抓实干、清正廉洁方面作表率。每名领导班子成员都要联系一个基层工作点,在基层一线查找问题、转变作风、推动工作,在实践体验中接受群众路线实践教育,真正接地气、交朋友、长才干,并且把下基层与扶贫帮困办实事结合起来,切实增进群众感情,密切群众联系。同时,通过多种形式,关心指导一般干部、基层职工等不同层面,开展好各具特色的主题实践活动。

     

    (四)集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树“正风”并重,以身边事迹感化身边人,以身边案例教育身边人。对违反党纪国法、廉政准则、群众路线的行为严肃处理、公开曝光,产生震慑作用,形成高压态势。指导各级各部门深入挖掘和培树一批带头践行党的宗旨、服务发展、服务民生、服务群众的先进集体和优秀个人,加大宣传力度。注重引导广大党员干部对照正面典型见贤思齐、提升境界,对照反面典型引以为戒、警钟长鸣。

     

    八、加强组织领导

     

    本次教育实践活动,党委书记负总责,担负第一责任人的责任,每位党委成员都要高度重视、积极参加,坚持标准、作好表率。充分发挥教育实践活动领导小组及其办公室的作用。密切配合市委督导组的工作,自觉主动地接受指导和监督。

     

    坚持把开展活动同各自分管负责的工作紧密结合起来,同完成各项工作任务紧密结合起来,摆布好时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,求真务实,扎实工作,以提高服务品质为宗旨,以加快企业发展为动力,不断提升企业综合实力,推动公司各项工作更好更快发展。

     

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